“十二五”规划对我国造纸业明确提出了优化产业结构、产品结构和纸业企业的组织结构的拒绝，通过提高改建、出局领先生产能力、强化新产品研发能力和品牌创立能力，把生态环境与节能减排指标提及了更为引人注目的最重要方位。　　造纸业作为我国生态环境和节能减排的最重要行业，必需构成节约能源、资源和维护生态环境的产业结构、快速增长方式和消费模式，回头具备中国特色的新型纺织和低碳绿色纺织之路。　　随着经济社会的较慢发展,我国已沦为世界纺织大国。2000年到2009年，我国造纸业年产量从3050万吨提高到8640万吨，快速增长了近两倍，造纸业生产总值为4660亿元，占到我国工业总产值的1.39%，造纸业沦为我国国民经济最重要的支柱产业。

从2010年开始，我国造纸业经历了结构调整、节能减排和出局领先生产能力的变革，同时还受到商品纸浆、废纸及能源、化工等原材料价格上涨的后遗症，不受扩大内需、减少投资和产品出口设施等因素的影响，但我国造纸业仍维持了稳定较慢的发展。这其中的一个最重要原因是我国林业发展给造纸业带给了勃勃生机。没林业的发展，就会有造纸业的较慢发展。

　　林业作为我国具备多种功能的产业，在经济、生态、文化和社会各个领域中具有不能替代的起到。而造纸业堪称关系我国国计民生的绿色产业和典型的循环经济产业。过去，由于对森林的过度砍伐，使我国的森林资源渐渐增加，纺织原料紧缺，必须进口大量的木材、纸浆及废纸等来符合造纸业的生产市场需求。

另外，随着国内原材料成本的提升，国际木浆及废纸等的原材料价格提高较慢。　　据有关数据表明，今年前7个月，我国木浆、纸板及废纸进口量约2274万吨，同比增加12.61%。

国际市场今年木浆及纸制品价格上涨也更为显著。因此，我国减缓速生丰产林基地建设并增大科技进步、技术创新来提升速生丰产林产量，利用产业结构调整和自主创新的先进设备技术设备，使我国纺织行业彻底改变它原先的高耗能、高污染的弊端，向循环、低碳、绿色纺织方向改变，增进我国纸造业又快又好发展。　　虽然我国森林资源总量坐落于世界前茅，但我国人均占据森林面积相等于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1/8。

我们必需认识到,要发展我国的造纸业,必需侧重对森林资源和环境资源的维护研发，在大大提升非木材纤维和再造纤维化学制浆技术的基础上，更进一步前进林桨纸一体化工程,减缓造纸工业原料林基地的建设,逐步提高我国纺织原料中的木浆比重,不断扩大废纸重复使用利用,科学合理利用木浆原料与非木纤维原料，大力发展人工林,走林浆纸一体化道路，希望纺织企业大力营造人工速生丰产林并大力前进人工林造林基地建设，增大节约资源力度，坚决节能降耗，调整产业结构，推展纺织企业向绿色纺织迈向。

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